Wie Politikmassnahmen auf die Einführung neuer Energietechnologien wirken

Wirksamkeit politischer Massnahmen

Das Setzen von energiepolitischen Rahmenbedingungen ist eine Sache – ob diese auch positiv auf die Einführung von Energietechnologien wirken, eine andere. Die im Rahmen der Analyse erhobenen Umfragedaten zeigen, dass Firmen, die Steuern oder freiwilligen Vereinbarungen, öffentlichen Subventionen oder der Nachfrage nach energieeffizient hergestellten Produkten und Dienstleistungen eine hohe Relevanz beimessen, im Zeitraum 2012 bis 2014 mit grösserer Wahrscheinlichkeit Energietechnologien eingeführt haben.

Im Gegensatz dazu zeigt Regulierung keinen Effekt. Wahrscheinlich haben die meisten Firmen die Regulierungsanforderungen bereits vor dem Untersuchungszeitraum erfüllt, weshalb keine weiteren Effekte zu beobachten sind. Dieser Befund verweist auf die dynamischen Nachteile von Regulierungsmassnahmen, die sich den neuen technologischen Entwicklungen nicht oder sehr verzögert anpassen. Dadurch wird nicht nur die Einführung von bzw. Nachfrage nach neuen Technologien gebremst, sondern es fehlen auch die Anreize, solche zu entwickeln.

Bemerkenswert ist jedoch, dass mit Ausnahme der öffentlichen Subventionen keine der politischen Faktoren in einem signifikanten Verhältnis zur Höhe der Investitionen in Energietechnologien stehen. Das deutet darauf hin, dass wesentliche Teile der Energiepolitik zwar die Entscheidung zur Einführung einer Energietechnologie positiv beeinflussen, jedoch das Ausmass der Investitionsbereitschaft davon nicht beeinflusst wird; andere firmenspezifische Faktoren, wie etwa die Höhe der Energiekosten, dürften dafür wichtiger sein.

Politikmassnahmen fördern die Entwicklung und Vermarktung

Positive Effekte von energiepolitischen Rahmenbedingungen zeigen sich vor allem dann, wenn die getroffenen Massnahmen die Nachfrage nach Energietechnologien fördern oder wenn sie sich – wie im Fall von öffentlichen Subventionen – direkt auf die Innovationsanstrengungen der Unternehmen beziehen. Ist dies nicht der Fall, können einzelne Politikinstrumente, wie Steuern/Abgaben und Regulierung, die Innovationsanreize verringern. Dieser negative Einfluss ist darauf zurückzuführen, dass Steuern/Abgaben und Regulierungen in erster Linie betriebliche Kosten verursachen, denen beispielsweise mit der Einführung von energieeffizienteren Produktionsprozessen begegnet werden kann. Die dafür notwendigen finanziellen Mittel fehlen dem Unternehmen dann für andere Investitionen wie z. B. die Entwicklung und Vermarktung von neuen Energietechnologien. Somit lässt sich nachvollziehen, dass einzelne Politikmassnahmen negativ auf die Innovationsleistung einer Firma wirken, vor allem dann, wenn den zusätzlichen Kosten kein potenzieller Ertrag aus einer Nachfrageerhöhung gegenübersteht.

Insgesamt zeigen die vorläufigen Ergebnisse, dass der aktuelle energiepolitische Rahmen in erster Linie positiv auf die Einführung von Energietechnologien wirkt und dass die vermutete positive Wirkung von Politikmassnahmen auf die Entwicklung von Energietechnologien nur dann gegeben ist, wenn diese die Nachfrage nach Energietechnologien stimulieren. Ansonsten überwiegt deren Kosteneffekt und die Innovationsneigung der betroffenen Firmen verringert sich.